平均地權條例是什麼？包含規定地價、照價徵稅、照價收買、漲價歸公和土地使用等5大項目。其存在是為了避免在自由經濟制度的運作下，土地過度集中於少數人手中。平均地權條例修正案五大重點：包括「限制換約轉售」、「明訂炒房相關罰則」、「管制私法人購宅」、「建立檢舉獎金制度」，以及「納管解約申報登錄」等事項，期能遏止不當炒作。
一、平均地權條例是什麼？
1-1平均地權條例內容為何？
現行的《平均地權條例》包含規定地價、照價徵稅、照價收買、漲價歸公和土地使用等5大項目，前4項為平均地權的4大綱領，剛好能夠達成一個均衡的土地交易循環。
《平均地權條例》的存在，就是為了避免在自由經濟制度的運作下，土地過度集中於少數人手中。為穩定市場，政府將有限度地介入、控管土地交易行為，以達成供需價格的平衡，以及公眾的利益。
1-2平均地權條例三讀通過
〔記者陳姿穎／台北即時報導〕平均地權條例修法今（10）日三讀通過，五重拳之一重罰炒作行為規定，將在蔡總統公布修正後生效施行，內政部表示，其餘四項規定包含限制換約轉售、建立檢舉獎金制度、建立私法人購買住宅許可制、以及解約申報登錄，皆要完成子法擬定後，再報請行政院核定施行日期。
平均地權條例修法，明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5,000萬元。
針對何者行為會罰到5,000萬元？官員表示，處罰金額將由直轄市、縣市政府裁罰，但凡是以電子通訊、網際網路、說明會或其他傳播方式散佈不實資訊，影響不動產交易價格；或是以他人通諜或虛偽交易，營造不動產交易活絡的表象；或是以他人名義或集結多數人違規銷售、連續買入或加價轉售不動產，且明顯影響交易秩序或壟斷轉售牟利，都是炒作行為的樣態，將由直轄市、縣市政府決定裁罰。（經濟日報）
二、平均地權條例修正案五大重點
2-1平均地權條例修正案的目的為何？
《平均地權條例》修正案的目的，就在阻斷特定人士以浮報實價登錄價格、哄抬價格轉售契約牟利，或其他投機方式惡意炒作房市。
本次修法的五大重點，包括「限制換約轉售」、「明訂炒房相關罰則」、「管制私法人購宅」、「建立檢舉獎金制度」，以及「納管解約申報登錄」等事項，期能遏止不當炒作，維護消費者的基本權益。
1.（增）限制預售屋及新成屋的換約、讓與及轉售
2.（增）明訂房市炒作定義，並制定相關罰則
3.（增）管制私法人購入自用住宅行為
4.（增）針對違規行為建立檢舉獎金制度
5.（修）納管預售屋及新成屋買賣契約之解除行為
2-2平均地權條例修正案的意義為何？
自2020年起，政府就打炒房動作頻頻，總計亮出7道金牌試圖降溫過熱房市。然而直到2022年央行隨聯準會連續升息，才讓房屋交易移轉數量減少近半，直到年底，房價才出現微幅的下跌趨勢。如今再祭《平均地權條例》修正案，真的能夠平抑房價、落實居住正義嗎？
其實不難發現，政府打炒房的重點，大多著眼於「抑制短期房價炒作」，增加房屋及土地的持有、轉售成本，讓投機客難再透過短期的加價交易獲利。綜觀而言，《平均地權條例》修正案，仍可視作政府打短線炒房的餘波，減少房市壟斷、不動產被當作融資槓桿的情形，以期恢復應有的房價水準。
但以實現居住正義的層面而言，《平均地權條例》修正案仍擔負著「健全房市市場」的長期性任務──本修正案或許並非全為實質性用途，帶來的更多是指標性的平權象徵。本修正案不僅對「惡意炒房行為」做出了明確的定義，制定相應罰則，更建立了吹哨人制度，無疑是刻下了居住正義的全新里程碑。
《平均地權條例》修正案，預計將在2022年12月21日登上立法院談判桌，是否能完成九大版本攻防、順利通過三讀，仍待各方充分討論後方能定奪，值得拭目以待。